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信”网情深铸辉煌

发表时间:2021-06-28  |  来源:信用中国

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“信”网情深铸辉煌
——“信用中国”网站上线运行6周年扫描

“信用中国”网站现设一级栏目14个、二级栏目120余个,三级及以上栏目约170余个;累计发布政策宣传文章15万余篇;公示信用信息2亿多条;……6年来,“信用中国”网站功能不断提升、信用数据质量不断提升、网站关注度和影响力不断提升,努力营造人人关注信用、人人遵守信用的良好社会氛围。
  ——题记
  2021年6月1日,“信用中国”网站迎来了6周岁的生日。
  六年间,网站两度升级改版,信用建设主题宣传内容与时俱进、推陈出新,以信用信息为基础的查询服务效率持续优化。
  六年间,网站微信公众号和客户端先后上线,覆盖传统互联网、移动互联网和社交媒体平台,“一网一微一端”的立体传播格局得以形成并不断完善。
  六年的成绩更体现在这样一组数据上:截至2021年5月底,“信用中国”网站现设一级栏目14个、二级栏目120余个,三级及以上栏目约170余个;累计发布政策宣传文章15.1万篇;依法依规公示信用信息超2亿条 ;累计全口径访问量超过520亿次,日均查询量稳定在亿次以上。
  作为政府褒扬诚信、惩戒失信“总窗口”,“信用中国”网站承担新闻宣传和信用信息查询服务等多种功能,实现从“无”到“有”,从“有”到“优”,努力营造人人关注信用、人人遵守信用的良好氛围。回顾网站的发展历程,围绕社会信用体系建设重点工作策划新闻栏目、权威发布重要消息、实现信用信息“一站式”综合查询、加大失信曝光力度、畅通群众异议申诉和投诉举报渠道……一系列做法是我国建设“信用中国”,优化营商环境、助推经济社会高质量发展的“缩影”。
  全景展示总设计
  打造信用建设主流阵地
  “2015年6月1日,‘信用中国’网站开通运行,目前公示信用信息有100多万条。下一步,通过信用信息共享平台归集的信息,凡是能向社会公开的,都要在‘信用中国’网站上公开,使社会公众和广大企业能够了解到更多的市场主体的信用信息,能够有效地规避交易风险。”2015年6月19日,国家发改委副主任连维良在国务院政策例行吹风会上对“信用中国”网站提出要求。
  彼时,“信用中国”网站仅上线18天,从连维良副主任的讲话中可以明确感受到网站信用信息公示的重要性和迫切性;也是彼时,部门之间地方之间数据孤岛还比较明显,自有数据各自为政,流通困难。
  正当“信用人”们在为开拓数据来源集思广益之时,一份文件送来了“及时雨”。2015年7月,国务院办公厅发布的《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》明确,大力推进市场主体信息公示,建设“信用中国”网站,归集整合各地区、各部门掌握的应向社会公开的信用信息,实现信用信息一站式查询,方便社会了解市场主体信用状况。
  有政策就有了数据归集的“法宝”。在国家发改委的统筹协调下,“信用中国”网站与全国信用信息共享平台通过与部门、地方、机构签署备忘录的形式,不断扩充数据量。公开数据显示,一年后,“信用中国”网站归集数据量提升至3800万余条,为政府部门依托大数据提升治理能力提供了数据保障。
  2016年6月14日,连维良在“‘信用中国’网站上线周年活动”上指出,下一步网站建设要做到“三个加强”:加强内容建设;加强技术开发,挖掘信用大数据宝藏;加强应用服务,进一步归集和公示信用数据。
  在我国,社会信用体系建设是一项创新性的工程,没有先例可循,“信用中国”网站也是如此。从上述要求可以发现,内容建设与数据公示已成为建设“信用中国”网站并驾齐驱的重要抓手。
  2016年6月底,“信用中国”网站创新实施轮值总监制度,由国家发改委相关司局级干部分别轮流担任“信用中国”网站的轮值总监。在此期间,轮值总监们围绕扩大数据源、打造精品栏目、开展宣传活动多方面出谋划策,着力提升服务水平和社会影响力,为“信用中国”网站下一步实现良好发展打下了坚实根基。通过一年多的努力,“信用中国”网站的日访问量从最初的几十万快速突破百万大关。
  记者了解到,“信用中国”网站先后于2017年10月15日和2019年10月26日经过2.0和3.0两次改版升级,上线了“统一社会信用代码查询”“行政许可和行政处罚查询”“守信激励对象查询”“失信惩戒对象查询”“重点关注名单查询”“全国社会组织信息查询”等6大类专项信息查询,以及“限飞限乘名单公示”“行业协会商会收费信息公示”“涉金融领域严重失信主体信息公示”等近30个信息公示专栏。同时,大幅提升网站信息检索服务能力,增强对金融等各类专业机构对接服务能力。
  据了解,“信用中国”网站3.0版本建设从基础性、宣传性向功能性和服务性拓展,一方面促使网站功能不断丰富,另一方面通过组建信用应用矩阵、提升智能化运营水平、优化用户体验、全面强化网站应用安全保障。
  “以首页为例,原来页面内容比较常规和简单,用户能看到的信息量比较少,改版升级后,页面以瀑布流形式展现,可以上下滑动阅览更多信息,方便网民浏览,增加了用户粘性。”“信用中国”网站负责人回忆起以往改版的经历说:“每一次改版都要经过无数次思维火花的碰撞和精心雕琢,大家拧成一股绳,劲儿往一处使,齐心协力建好网站。”
  事实上,“信用中国”网站每一个栏目的背后反映的都是我国社会信用体系建设的路径和逻辑。比如,在2020年12月2日,“信用中国”网站在首页上增加了“信用立法进行时”栏目,并下设了“立法动态”“立法研究”“地方法规”三个子栏目,既能呈现各部门、各地方在信用立法工作中的新思路、新做法、新进展,也能为社会公众查询信用立法相关资料提供一个总入口。
  值得注意的是,为了给“信用中国”网站提供更好地技术维护和管理,2018年12月底,“信用中国”网站由百度云正式迁移至国家电子政务外网政务云上。国家信息中心与国家公共信用信息中心联合建立了运行保障机制,对网络出囗流量、网站正常打开和提供查询情况进行常态化监测,实现有异常随时通报,无异常一小时一次零通报。
  “‘信用中国’网站已成为信用政策法规发布以及社会信用体系建设成效全景展示的总窗口,同时也是信用信息集中公开、一站式查询的权威媒介,褒扬诚信、惩戒失信,营造诚实守信社会风尚的重要平台。”国家公共信用信息中心主任周民告诉记者。
  查询企业信息,规避交易风险;下载信用报告,参与招投标;搜索信用资讯,关注舆论潮流……六年来,“信用中国”网站已渐渐走入人们的生产生活之中。舆论这样评价:“‘信用中国’网站这座无形的桥梁,能够更有效地提升政府的社会公信力和各行业领域的诚信水平”“通过‘信用中国’网站依法向社会公开,对于过去法院执行难、欠税不还等严重失信行为发挥了很大的震慑作用”“这是我国新时代文明建设的重要成果”……
  数据为先总枢纽
  双公示信息质与量双升
  打开“信用中国”网站,“双公示”栏目始终在网站首页醒目位置,其重要性自然不言而喻。
  最近,“信用中国”网站“双公示”数据质量有了明显的提升:2021年4月份全国“双公示”信息合规率较2020年12月份提高超10个百分点,数据合规性显著提升。其中,4月份有7个省份合规率在99.8%以上。
  这源于一种新的工作思路,即将32个省(区市)“包干到户”,划分“责任田”。
  3月17日,全国“双公示”工作业务培训会通过远程视频会议的形式召开。会议涉及“双公示”工作背景、推进方式、经验做法、数据标准、上报系统功能等内容。值得关注的是,此次会议除了要求各省级社会信用体系建设牵头部门相关负责人参会外,各省(区市)可根据需要开设分会场进行转播,线上同步有超过1.1万名相关工作人员观看了培训直播。
  “这是我们参会人数最多的一次会议!”国家公共信用信息中心相关负责人激动地告诉记者:“‘双公示’信息涉及多部门多地方,如何高效准确归集一直是我们近年来工作的重点。今年1月,国家公共信用信息中心探索开展‘双公示’专项督导工作,设立了‘班子成员’统筹部署,处级干部专班负责,中心全员‘包干到人’的工作机制,并成立三个专项督导组,每个小组负责约10个省(区市)的‘双公示’数据归集工作,全面加强对各省(区市)‘双公示’工作督导。”
  1月~4月是“双公示”数据质量提升的攻坚期。对于各地区面对的“双公示”问题,督导组提供时时解答、事事回应的24小时“服务”。比如,召开点对点视频答疑会,现场解答疑问,提出改进建议;举行面对面现场指导会,督导处室和牵头处室同相关省份面对面交流工作中的问题,提出工作建议;电话指导整改工作,各业务处室逐一分析督导省份数据报送情况,有针对性地开展电话指导。
  “工作人员非常有耐心,一一解答我们的数据问题,并提出有实操性的工作建议,推动我们‘双公示’数据有了明显改善。”来现场咨询的福建省发改委有关负责人形象地将“督导专班”比作“服务专班”。
  记者了解到,2015年7月《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》首次明确,“除法律法规另有规定外,应将行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开”。以此为标志,国家发改委在全国范围内启动行政许可和行政处罚信息7天“双公示”工作,并将相关数据的报送情况作为对城市信用建设考核的重要指标,从而拉开了这项重大改革的序幕。
  中央党校(国家行政学院)政法部民商经济法室主任王伟教授告诉记者:“行政许可和行政处罚信息,作为重要的公共信用信息,是推动政务公开、政务诚信的重要手段,也是构建以信用为基础的新型市场监管手段的重要支撑,更是发挥社会监督、打造共建共享信用社会的重要抓手。”
  记者了解到,“信用中国”网站作为全国唯一一个综合归集各类行政许可和行政处罚信息的网站,在推进“双公示”工作中不断探索总结,经历了标准化、规范报送、质量提升三个阶段:
  2015年~2018年,《关于规范行政许可和行政处罚等信用信息公示数据标准的通知》《关于更新调整行政许可和行政处罚等信用信息数据归集公示标准的通知》先后下发,明确了双公示数据标准、归集公示标准、报送路径。
  2018年年底~2019年,“全国行政许可和行政处罚信用信息归集上报系统2.0版”上线,并于2019年2月开始全面替代旧版系统归集数据。
  2019年年底至今,国家层面先后开展质量提升、专项治理、专项督导行动,数据质量大幅提升。
  从“双公示”数据量的提升到数据质量的提升,虽然只有一字之差,但意义深远。在国家高规格、高强度、高标准的推动下,地方“双公示”数据的完整性、及时性、合规性不断提升。
  “湖北省信用办始终把提高数据质量放在突出位置,通过清理问题数据、认真剖析原因、创新归集方式,促进数据质量持续提升。”湖北省发改委信用建设处处长、一级调研员余信明对这项工作深有体会,“在严格遵守疫情防控纪律前提下,我们充分利用网络资源,加强与各地各单位的交流互动,视频培训‘面对面’、在线辅导‘零距离’、双向反馈‘增活力’,为“双公示”工作聚合力、添动力。”
  记者从北京市经信局了解到,北京市经信局为全市47个部门、16个区分别建立了线上工作群,每周对各单位的数据问题进行统计,并及时把一周的数据报送情况和问题数据明细发至各单位,提醒和督促其尽快整改。对存在问题较多的部门组织了28次上门服务,进行一对一的指导和交流。“下一步,我们将重点开展市级部门‘双公示’月度监测,同时,依托北京市大数据平台,统一全市‘双公示’数据的归集渠道,进一步提高数据报送的及时性、合规性和完整性。”北京市经信局有关负责人表示。
  “‘信用中国’网站依法及时公示行政许可、行政处罚等信息,建设信用信息共享交换平台,推动信用信息公开透明,方便人民群众、从业人员、经营者了解市场主体的信用状况。”王伟说。
  一站查询总开关
  精准服务信用应用监管
  近期,“信用中国”首页信用信息公示栏目动作频频,接连上线了“高校”“家政”“旅游”“食药”等多个与百姓生活息息相关的专项查询模块。在北京工作的90后宝妈小米近日通过“信用中国”网站联系上了“靠谱”的家政公司。
  “我们家现在是两个老人带两个孩子,家里的活儿有点忙不开,一直想找个阿姨来帮忙。”小米告诉记者,因为家政领域总是“暴雷”,所以对于如何寻找靠谱的家政阿姨有点迷茫,“听同事说‘信用中国’网站开通了家政领域信息查询模块,所以就上网试了试。”
  小米边说边用电脑打开“信用中国”网站,点击首页导航栏的“信用公示”,快速地滑到左下方“家政信息公示”专栏,在家政企业查询里输入“北京中青家政有限公司”进行查询。不到1秒,该公司法人代表、成立日期、住所、行政许可和行政处罚信息、统一社会信用代码等信息一目了然。同时,在重要提示一栏有“下载信用信息报告”的提示,整个查询页面几乎涵盖了小米想要知道的所有信息。
  可信度高、便捷查询是小米对“信用中国”网站信用信息公示服务的印象。小米坦陈道:“因为涉及到给老人和孩子找饮食起居的家政阿姨,平台的信誉性是自己考虑的第一要素。‘信用中国’网站的查询服务功能满足了我的需求,在有意向之后进行查询,能进一步了解家政平台的可靠度,上来查一下,放心。”
  5月10日,“信用中国”网站上线“拒收人民币现金行政处罚专项公示”专栏,第一批共24个,作出行政处罚决定的时间范围为2020年10月至2021年3月底。在栏目开通的导语部分如是写到:国家发改委和人民银行高度重视规范和便利现金收付相关工作,将努力解决“数字鸿沟”对老年人群体日常消费带来的困难,切实保障公众合理、安全、顺畅使用现金。欢迎广大社会公众予以监督,共同维护和谐便利的现金流通环境。
  有网友对此表示:“这个公示好!对核实为拒收现金的行为依法处罚并予以曝光,切实保护消费者的合法权益。”
  上线6年来,“信用中国”网站公示的信息数量不断增多,公示信息类别也在不断丰富。记者在“信用中国”网站工作人员记录的台账上,清晰地看到了每一个栏目的上线时间及数量:“信用中国”网站于4月12日上线“信用服务机构信息查询”专栏,共8万余家;4月29日上线“涉嫌非法社会组织公示信息查询”专栏,共392家;5月14日上线“欺诈骗保曝光台”,共曝光主体48个。
  据介绍,“为最大程度利用网站首页空间、丰富首页内容,网站于5月15日将信息公示栏目展示形式调整为图标和标题叠加矩阵式,推出后社会普遍反映较好。截至目前,“信用中国”网站查询法人主体信用报告广泛应用于政府采购、招投标等政务活动,日均下载信用报告4万余次。”
  集约化突出“信用信息公示”栏目,并在首页突出位置显示;一键查询服务,相关信息跃然眼前……“信用中国”网站的诸多细节透露出:更加注重服务,更加注重用户使用体验,始终是其努力的方向和重点。
  国家公共信用信息中心副主任汪育明告诉记者:“通过信用信息的整合与应用,一方面能够为老百姓提供便捷的信用查询服务,另一方面也能为信用监管提供覆盖更广、精度更高、触角更深的支撑。”
  公益拓展总策划
  广泛助力信用惠民便企
  2020年春节,对于“信用中国”网站全体工作人员而言是一个“难忘”的假期。“当时正值‘新冠肺炎’爆发期,因为社会亟需医用设备、药品等物资,为了能够及时做好物资保障,让一些虽有负面记录但资质口碑都不错的医疗物资生产企业顺利进行采购、招标等,我们指导他们抓紧开展修复改善自身信用。”参与网站信用修复工作的人员真切地说:“当时真的是一分钟也不敢让企业多等。”
  “我们企业是广东省广州市防疫保障重点企业。当时我们信用修复的材料还存在一些问题,国家公共信用信息中心第一时间通过省级社会信用体系建设牵头部门联系到我们,直接让我们补充材料,很快完成审核程序,顺利实现复工复产,保障了防疫产品的持续供应。”一家曾在2020春节期间完成信用修复的企业负责人谈及当时信用修复情形时仍历历在目。
  疫情当前,分秒必争。2020年春节过后,为了进一步提高信用修复的效率,国家公共信用信息中心按照防疫要求,积极组织未离京人员返岗,通过与离京人员远程办公相结合的方式,做到疫情防控和本职工作两不误,争分夺秒组织开发在线培训平台和培训视频,以“信用中国”网站为阵地,助力打赢疫情防控阻击战。
  2020年3月,“信用中国”网站紧急上线“公益性在线培训平台”,企业不用出门即可在线开展培训活动,除有利于减少疫情扩散外,也切实减轻了企业负担。
  “从2020年2月开始研究方案、技术测试到3月11日正式上线,每一位同志几乎都是加班加点的工作状态。”网站工作人员告诉记者:“因为线上培训刚起步,大多企业不了解,为此我们还专门做了宣传图解并调整了业务指南。”
  与此同时,考虑到社会亟需医用设备、药品等物资以及中小微企业在疫情爆发阶段生产经营困难的现状,“信用中国”网站还组织各地方社会信用体系建设牵头部门开辟绿色通道,保障医疗卫生行业及其他相关领域企业合法权益,加急加快修复申请审核处理,对于已经完成修复流程及满足修复条件的申请,做到“应修复、尽修复”,支持企业尽快复工复产,渡过难关。
  自“公益性在线培训平台”上线以来,信用修复效率大幅提升。数据显示,仅2020年一季度,“信用中国”网站累计完成修复11,292件次。
  记者在梳理中发现,2019年7月,国家发改委办公厅印发《关于进一步完善“信用中国”网站及地方信用门户网站行政处罚信息信用修复机制的通知》(发改办财金[2019]527号)(以下简称“527号文件”),明确了涉及严重失信行为的行政处罚信息范围,规范了开展行政处罚信息信用修复。
  在“信用中国”网站及地方信用门户网站的通力协作下,信用修复相关工作取得明显进展。据统计,自2019年7月1日“527号文件”实施以来,全国32个省级、459个地市级社会信用体系建设牵头部门,共1000余名工作人员参与行政处罚信息信用修复日常处理工作。截至2021年4月底,累计完成信用修复核查35万余件,涉及全国各省区市信用主体达7万余家,申请修复的行政处罚信息包括交通、城管、环保、安全、税务、住建等多个行业部门。
  “我公司在‘信用中国’网站的失信惩戒信息已撤销,特此感谢‘信用中国’网站工作人员帮助,耐心指导,使我公司在最短的时间内完成失信信息撤销公示,更让我们增强了诚信意识,深刻认识到合法合规经营的重要性。”“非常感谢‘信用中国’网站在信用修复工作中做出了客观、公正的评价与处理,帮助我公司并给予耐心、专业的指导。”在“信用中国”网站收到的留言中,不少企业对“信用修复”服务给予了这样的肯定。
  不仅如此,“信用中国”网站还充分发挥基础服务支撑作用,为全国中小企业融资综合信用服务平台(以下简称全国“信易贷”平台)开通了二级子站链接(https://xyd.creditchina.gov.cn/),并设置政策动态、特色信易贷产品、部分合作机构、31个信易贷平台站点、服务示范平台模块,既为地方信易贷平台站点引流,同时也为国务院政务服务平台、中国政府网、大型金融机构等提供信用信息共享等基础性服务。
  截至5月底,全国“信易贷”平台体系累计注册企业794万家,通过相关平台发放贷款总额突破3.7万亿元。
  将公共数据转化为服务,以更好地服务反哺社会,无论是推出公益性信用修复服务还是提供信用信息共享服务,“信用中国”网站真正做到了数据取之于民,用之于民。全联并购公会信用管理专业委员会常务副主任刘新海在接受记者采访时表示,“‘信用中国’网站利用平台技术手段,为大家展示了信用信息应用场景,拓展了信用信息服务范围。未来‘信用中国’网站可以在增加信用主体覆盖度、信用信息的深度,对信用信息深入加工整合,聚焦更加具体的应用场景等方面继续发力,进一步发挥信用体系基础设施的巨大潜能和价值。”
  “一体化”建设总协调
  同频共振共建信用家园
  地方信用门户网站是“信用中国”网站的重要组成部分。6月7日,在国家公共信用信息中心第二会议室内,相关工作人员围绕网站一体化建设的进一步打算、方案进行了热烈地讨论。
  “地方信用门户网站和‘信用中国’网站是一个体系。在信用建设工作早期,全国各地开展不平衡,有些地方信用体系的建设早于国家层面,所以很早就建设自己的信用门户网站。但随着‘信用中国’网站的影响力不断增加,国家要求地方信用门户网站在部分方面和‘信用中国’网站保持一致,是为了方便用户浏览和查询不同地方的信用门户网站,让大家能够更加熟悉和快捷查询到所需要的信息。”周民表示。
  记者在浏览网页时发现,为贯彻国家关于“统一网站名称、统一网站风格和标识,统一网站基础栏目、统一基本服务事项”的建设要求,大部分地方目前在页面设置上都与“信用中国”网站保持了一体化风格。同时,“信用中国”网站也正在探索关键信用信息查询服务的一体化。比如,1月26日,国家发改委办公厅发布关于印发《公共信用信息报告标准(2021年版)》的通知,对报告的主要内容进行了明确,旨在建立全国统一的信用报告标准,推动信用报告结果实现异地互认。这为“信用中国”网站统一信用信用报告提供了基本遵循。
  作为首批协助开展全国信用网站一体化技术试验的网站,“信用江苏”网站在求同存异中不断探索:面向社会公众提供信用动态、信用公示、信息查询、信用修复等十多项服务;与“信用中国”网站实现企业信用信息和8个公示栏目信息对接以及异议申诉、信用修复等功能链接。
  紧跟国家建设步伐,持续创新信用信息产品和服务,让“信用江苏”网站收获了颇为丰富的荣誉。比如,“信用江苏”网站连续两年获得全国信用信息共享平台和信用门户网站观摩省级第一的成绩,获评“国家示范性平台网站”称号;连续四年在国家组织的“双公示”第三方评估中位居全国前列等。
  江苏省发改委信用建设处处长、信用办副主任程友华向记者透露了取得这些成绩的“秘诀”:“江苏省高度重视信用门户网站建设,组织专人成立网站运维协调和工作团队,规范信息内容更新、审核和发布流程,形成常态化工作管理机制,保障网站安全运维和信息及时准确发布。”
  除了江苏,“信用中国(广东)”网站也在信用信息服务一体化领域趟出了一条道路:“信用中国(广东)”每天在获取“信用中国”网站信用修复结果数据后除更新本级网站信息外,还向全省地市信用网站提供修复结果数据,地市各自开展入库和公示同步工作,大量减少了工作人员工作量。
  除此之外,很多地方信用门户网站针对不同市场主体推出“定制化”信用服务:
  比如,“信用中国(山东济南)”网站开设了“招商引资政策公开”专栏,汇总市区两级招商引资政策文件47个,为企业提供免费查询、下载服务。开设了“公共资源交易专栏”,提供招标公司、中标公示等各类信息查询服务。
  “信用中国(江苏宿迁)”网站创新公示第三方信用服务信息,机构信息中公示25家服务机构详细信息;信用报告中公示第三方信用报告详细信息,包括被评主体的信用评价结果、荣誉、捐赠及履约信息,其中信用评价结果通过接口对接方式实时共享至公共资源交易平台,直接应用于招投标和政府采购领域。
  如今,在各地支持下,以“信用中国”网站为龙头,省市两级330多个地方网站,协同开展网站内容建设,已形成一体联动、宣传服务的合力。
  “三位一体” 总统筹
  回应关切精准把握导向
  5月28日上午10时整,“信用中国”网站头条新闻第一条发出消息:《以更大力度推动“信易贷”高质量发展》。随后,多家媒体、多个地方信用门户网站以及微信公众号转载了这条消息,阅读量很快就突破了10万+。
  “顶级流量”的取得源自信息发布的严肃、准确、及时、权威。据介绍,“信用中国”网站每一篇新闻稿件都要求认真校核包括标点符号在内的每个细节,在确保准确无误的基础上做到第一时间发布。
  5月27日下午14点30分,国家公共信用信息中心第二会议室内,4月份“信用中国”网站月度评议会正在召开。按照惯例,总结上一月度稿件质量、讨论优化栏目内容、部署下一步工作安排是月度评议会的“必选项”。
  “这个月大部分栏目做到了无差错,同时也请各位编辑人员继续发挥好‘把关人’的作用,严格落实网站稿件政审员制度,做到权威信息发布准确无误。”此次会议的召集人在会上如是说。
  据记者了解,自2020年8月以来,“信用中国”网站月度评议会通过线下或者线上视频会议形式累计召开10次。“网站对稿件设置多重审核制度,‘质量第一’是编辑人员的首要工作准则。”一名长期维护“信用中国”网站的编辑人员告诉记者,“自从评议会召开以来,我们发布稿件的质量有了明显提升。”
  面对越来越高的关注度和访问量,“信用中国”网站始终在实践中,汲取精华,不断提升。
  “请教一下‘信用中国’网站的同志,为什么立法动态的相关栏目都无法展开?我们想多看看里面的文章。”
  “?您是想查看栏目历史文章吗?我们尽快加上。”
  3月16日晚上9:50,云南省发改委信用中心原主任沈伟(现为云南省发改委经贸处处长)在微信工作群里提出建议,“信用中国”网站负责人迅速给出了回应。
  “我只是随便提提,没想到网站马上就解决了,十分感谢。”
  “您客气了,这也是帮我们改善提升网站服务。”
  3月18日上午10:00,沈伟对于“信用中国”网站及时调整“信用立法进行时”栏目页面、扩充内容的做法“点赞”。
  第一时间回应关切,及时研究优化页面,在一点一滴中不断积累前进的步伐。据介绍,“信用中国”网站以“内容系统、权威实用”为目标,还建立起涵盖中央和地方新闻宣传的“信用动态”和法律法规集中搜索的“政策法规”栏目。“信用动态”栏目及时跟进各部门各地方信用工作进展,截至目前累计发布文章15.1万篇;在“政策法规”板块,1000多份信用的相关政策文件都被“悉数”搬到网上,用户可分类检索,将沉睡的资料转变成专业的数据服务。
  除此之外,诚信文化视频、《图解信用》、《舌尖上的“信用”》长漫画……百姓喜闻乐见、接地气的新媒体产品不断推出,用网友习惯的语言,用讲故事的方式,用事实和数据说话,“信用中国”网站逐渐深入人心。
  在新时代,构建全媒体传播格局是媒体发展的必然趋势。2019年,“信用中国”网站微信公众号上线,设置“部委动态”“信用动态”“专项治理”“信用监管”等多个栏目;2020年12月,“信用中国”网站App和小程序上线,设置企业法人、事业单位和自然人的实名实人认证功能,推出“信用名片”,让信息查询、异议处理、信用修复业务功能实现“指尖服务”,进一步拓展信用信息服务场景、提升便捷化服务水平。
  至此,“信用中国”网站“一网一微一端”“三位一体”立体传播格局形成。“服务内容和形式的增加,体现了‘信用中国’网站主动服务公众的姿态,增强了‘信用中国’网站的吸引力。”在记者采访中,不少网民给予了这样的称赞。
  “与百姓关注的问题同行,与社会热点问题同在,政府网站才能有持续的生命力。”北京大学政府管理学院博士张勇进表示。
  强化“内功”总动员
  助推经济社会高质量发展
  “信用中国”网站的信用信息公示和查询服务离不开“最强大脑”——全国信用信息共享平台的支持。
  2021年政府工作报告指出,加快信用信息共享步伐。完善金融机构考核、评价和尽职免责制度。引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户,推广随借随还贷款,使资金更多流向科技创新、绿色发展,更多流向小微企业、个体工商户、新型农业经营主体,对受疫情持续影响行业企业给予定向支持。
  全国信用信息共享平台作为信用信息共享“总枢纽”,其归集共享的步伐从未停歇。5月14日下午,国家公共信用信息中心与国家融资担保基金举行了“关于加强业务协同 助力小微企业融资支持实体经济发展”的战略合作协议签约仪式。双方将依托全国“信易贷”平台,充分发挥“政府性担保增信+信用信息”的合力,支撑银行业金融机构开发“信易担”专项信贷产品,通过“信易担”模式服务小微企业融资,助力解决小微企业融资难、融资贵问题,支持实体经济高质量发展。
  据了解,目前全国信用信息共享平台数据主要来自于部委、地方、机构等多方面。为全面归集和管理信用信息,全国信用信息共享平台按照“条块结合、相互补充”的思路推进工作。其中,“条”是基础,以中央部门垂直采集的信用信息为主要数据源;“块”是重要补充,当中央部门采集信息不齐时,地方平台的“块”数据将成为有效补充。同时,利用中央部门数据和地方平台数据还可对信用信息进行比对、校核,提高数据的准确性。
  在各方面的支持下,截至5月底,全国信用信息共享平台联通46个国家部门和各省级平台,与国家法人库、国家人口库、国家政务服务平台建立共享通道;归集各类信用信息近650亿条,覆盖全部市场主体,涉及行政许可、行政处罚等门类,涵盖纳税服务、进出口等领域,拓展归集水电气消费量信息,建立重点领域、专项治理、重点人群等上百个主题库,建立与数据源同频次的自动推送机制,信用信息共享交换1.5万次。
  有效的归集共享需要强有力的数据保护提供支撑。国家公共信用信息中心安全处负责人告诉记者:“‘信用中国’网站和全国信用信息共享平台在信息安全方面做到了四个严格:严格依法、严格明责、严格监管、严格保护。比如,网站和平台严格遵守信息安全相关法律法规,完成网络安全等级保护三级备案,并制定了信用信息归集、使用和共享的严格的安全管理制度。”
  “同时,各级网站和平台明确信息安全和数据安全的责任边界,细化安全职责,形成跨部门、跨地区条块融合的安全责任保障机制;加强对违法违规、盗取、篡改及泄露公共信用信息行为的监管,建立和完善信用信息安全应急处理机制。除此之外,系统建立了包含安全技术、安全管理及安全运维服务的安全保障体系,加强了数据操作流程管控,充分防止内部数据泄露风险。”该负责人补充说道。
  在采访中,周民谈到,虽然“信用中国”网站实现了一体化建设,但离实现网站背后数据内容的一致性还存在一定差距。为此,在要求地方数据应报尽报、及时更新的基础上,“信用中国”网也在探索以数据换数据、以服务换数据等多种方式,尽可能地归集共享更多信用信息。
  “‘信用中国’网站是‘互联网+政务’理念的充分实践和体现。在社会信用体系建设的发展过程中,‘信用中国’网站发挥了极其重要的作用,在内容、服务、社会影响力上实现了三个‘不断’,即功能不断提升、信用数据数量和质量不断提升、网站关注度和影响力不断提升。”在采访中,许多关注“信用中国”网站的专家学者或者长期从事信用工作的人员都不约而同地这样说。
  雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。站在新的起点上,“信用中国”网站发挥的宣传、公示、服务窗口作用将越来越突出,“信用人”们也将继续以一往无前的勇气和决心,持续加强内容建设、挖掘信用大数据、优化应用服务,为支撑“放管服”改革的深化、营商环境的改善、经济社会的高质量发展提供有力支撑。
  让信息更透明,让服务更便捷,让诚信更有价,在社会信用体系建设的康庄大道上,“信用中国”网站始终与你同行。